刘志仁:破解政务服务痛点堵点难点 打造利民便民亲民“郴心办”

发稿时间:2021/7/2 18:16:14
         

  7月1日一早,郴州市政务服务中心里办事群众络绎不绝,大厅中庭的屏幕上正播放着老百姓们最关注的那件“大事”,而各类窗口前大家也在井然有序地为那些各自的“小事”忙碌着。做好政务公开、政务服务工作,是政府的一项重要的本职工作,是持续优化营商环境、推进政府治理体系和治理能力现代化的重要举措,是各级政府必须守好的“责任田”。近些年,郴州以破解政务服务痛点、堵点、难点为切口,以打造利民、便民、亲民的“郴心办”政务服务品牌为抓手,在不断提升城市竞争力的同时,也不断收获了越来越多老百姓的信任度、美誉度。

  “郴心办”如何让老百姓“称心办”,如何助力郴州优化营商环境呢?有一个最集中的体现:全市政务服务窗口人员只有说“行”的权力,没有说“不行”的权力,对不属于本部门的事项,不设故障、设路标;对不符合申请条件的,不打回票、打清单;对法律法规不明确的,不给否决、给路径。

  周女士是一名来郴创业者,她计划利用郴州连接粤港澳大湾区的优势,在这里开设一家大型物流企业。正愁不知道从哪着手时,“郴心办”窗口服务专员热情地带她到企业开办专窗免费帮办窗口,窗口工作人员了解情况后帮她准备好申请表、股东会决议、公司章程等申报资料,1个工作日内便办理完成此项业务,还收到了窗口送出的“企业开办大礼包”,包含公司的营业执照、印章以及政策汇编等资料。“品牌的本质不是形象,而是更好的服务。我觉得‘郴心办’在这方面很实在、有温度!”周女士告诉记者。

  事实上,“破解政务服务痛点、堵点、难点”是一项说起来容易,办起来棘手的工作,不仅需要“纵深推进‘放管服’改革,加快营造市场化、法治化、国际化营商环境”,“加强数字政府建设,建立健全政务数据共享协调机制”,更需要全市一盘棋、高位、高速、高质推进。为此,在今年4月1日,湖南省委副书记、省长毛伟明主持召开了省政务公开政务服务领导小组2021年第一次全体会议,强调要“持续擦亮‘一件事一次办’品牌、持续提升政务管理服务水平、持续深化政务公开、持续加强数字政府建设”。其后不久,时任郴州市委书记、市长刘志仁迅速主持召开全市政务公开政务服务领导小组2021年第一次全体会议,全面传达学习省政务公开政务服务领导小组会议精神,并总结、部署了郴州市政务管理服务工作,为“郴心办”吹响了集结号!

 

  记者获悉,从今年5月底起,郴州市在全省率先推行“窗口无否决权”服务机制,要求所有进驻政务服务中心的窗口树立“只说YES不说NO”的服务理念,积极采取降低准入门槛、容缺后补、提前服务、现场指导等主动性服务措施,切实解决申请人“往返跑”的问题;对属于模糊地带、空白领域的,“不给否决,给路径”,交好“答复卡”,建立快速便捷的内部协调机制,围绕“行”去想办法,确保难事有人解。

  市民李先生由于更换手机号而无法登录“智慧人社”查看医疗保险缴费情况,郴州市政务大厅工作人员也无法通过后台操作登录,经“郴心办”专窗协调联动,医保窗口工作人员帮助李先生查询到了医保缴费情况,并积极联系长沙智慧人社相关管理部门,通过长沙后台更换登录号码等信息。像李先生遇到的这类“绿豆般的小事”往往让老百姓手足无措,但正是因为有了“郴心办”,办事群众才真正收获了“称心如意”,从心底为郴州市政务服务打了“五星好评”。

  郴州市政务服务中心主任杨铭介绍,为支持服务企业发展、打造一流营商环境,郴州市政务服务中心还开设了“企业开办专窗”,提供企业设立、印章刻制、银行开户预约、税务申领发票预约、EMS速递、人社社保用工、住房公积金缴存等“一次办结”、“一门进出”、“一窗受理”、“一个平台”、“一次告知”、“一套表单”、“一次采集”、“一网通办”、“一次办好”、“一次送达”的“十个一”服务,还设立了企业开办免费帮办窗口,免费帮助企业制作好企业开办资料。专窗设置后,市本级企业开办时限压缩在1个工作日内,申请材料压减至6份,企业开办成本为“零”。截止6月30日,共办理企业开办119户。

  此外,郴州市还在全省市级层面率先探索推行相对集中行政许可权改革,按照“审管分离”要求,推行“一局一章管审批”新模式,顺利承接19个部门84项审批事项,并对承接事项进行审批标准化建设,平均办结时限较承接之前压缩30%以上,为政务服务效能提速打响了郴州品牌。

 

刘志仁调研郴州各级政务服务大厅

  郴州市委书记刘志仁告诉记者,郴州持续致力于“放管服”改革、行政审批制度改革、“互联网+政务服务”、政务公开、政府网站、市长公开电话等主要工作,以钉钉子精神、持续着力解决信息公开不及时不到位、“一件事一次办”覆盖面不够、改革的协同性、积极性不足、政务服务标准化、规范化、便利化有待进一步提升等“疑难杂症”,持续统筹要求全市各级各部门进一步解放思想、统一认识,提高政治站位,保持清醒头脑,坚持以人民为中心的发展思想,紧扣服务高质量发展、高水平治理、高品质生活、高效率循环,不断加强和改进政务公开、政务服务工作,持续打造市场化、法治化、国际化、便利化营商环境,要对标“四个持续”激发市场活力,更好吸引人才、资本、技术、数据等生产要素,着力解决群众的烦心事、操心事、揪心事,助推“十四五”开好局、起好步,为落实“三高四新”战略、全力打造“一极六区”提供有力的政务服务保障。

  今年以来,郴州市还结合党史学习教育“我为群众办实事”活动,延伸“郴心办”服务触角,对重点项目,精准对接,按需帮办;对老弱病残,窗口前移,送证上门;对证照批文,免费寄递,送证上门,做到“不叫不到,随叫随到,说到做到,服务周到”。数据显示, 2021年上半年,市政务服务中心各窗口共提供上门服务30件,免费寄递证件12701件。全市工程项目审批系统共申报受理项目1014个,申请审批事项2258件,办理市政公用服务报装66项,完成帮代办项目40件。

  刘志仁指出,未来郴州市还将要持之以恒抓改革、优服务,发挥自贸试验区引领作用、示范作用,加快推进“数字政府”建设,深化“互联网+政务服务”,继续推进“跨省通办”工作,让“掌上办”、“指尖办”成为常态,让企业和群众办事越来越便捷、越来越省心。要持之以恒抓公开、促规范,让政务公开真正成为促进社会公平正义的重要举措,推进政府治理现代化的重要制度安排。要持之以恒抓融合、提效能,既要营造高效便捷的政务环境,也要营造公平有序的市场环境,强化常态化监管巡查,全面提升政务新媒体传播力、引导力、影响力、公信力。

  一个地方营商环境好不好?不在于出台了多少政策,而在于“干”,在于抓落实!6月24日,在郴州市委党校第43期中青班学员座谈会上,郴州市委书记刘志仁倡导“四干”,要勇于追求担当之为:讲担当,就要铁肩担责、激情干事;遵循规律、科学干事;崇尚实干、务实干事;解放思想、创新干事。有了好的营商政策,并且扎扎实实抓落实,郴州就有了打造“一极六区”的底气,就有了发扬“三牛”精神的郴州自觉。刘志仁强调,政务公开、政务服务工作,只有更好,没有最好。落实“三高四新”战略,加快推进政府治理现代化,推动城市高质量发展,郴州在行动!

记者:唐竟淳



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