了不起的大湖南 | 智慧农机“新高地”,专访省农机事务中心主任龚昕

发稿时间:2021/1/21 16:33:57
         

  春耕始,万物生。我们即将迎来春的脚步,同样也将迎来人们春耕的步伐。放眼三湘大地,一年又一年的“春耕备耕图”在田野上被描绘出来,只不过近年来,这副图景有了新变化:远程指导、无人机飞防、农机共享……不一样的方式,展示着春天的希望。这其中,服务着这副智能智慧图景一步步发展的,正是湖南省农机事务中心的工作人员们。


  2021年全省“两会”即将召开,湖南省人民政府门户网站携手湖南人民广播电台推出全省“两会”策划——《了不起的大湖南》,今天邀请湖南省农机事务中心党委书记、主任龚昕做客节目,畅谈“十四五”农机化发展,着力打造全国智慧智能农机产业链发展新高地。



主持人周眉:咱们说,“没有农业机械化,就没有农业现代化。”近年来,湖南牢记习近平总书记嘱托,着力推进农业现代化。农业机械化是农业现代化的重要抓手,能否请龚主任先给大家介绍一下,目前湖南农业机械化发展的现状是怎样的呢?


龚昕:习近平总书记指出,着力推进农业现代化,要大力推进农业机械化、智能化,给农业现代化插上科技的翅膀。近年,我省扎实推进农业机械化和农机装备产业转型升级,成效显著。全省拥有各类农业机械920万台套,农机总动力达6568万千瓦,居全国第五位。全省主要农作物综合机械化水平达到52%,比“十二五”末提高了8个百分点,其中水稻耕种收综合机械化水平达78.36%,比“十二五”末提高10.06%;油菜耕种收综合机械化水平达62%,比“十二五”末提高21个百分点,居全国前列。

 

主持人周眉:从您的介绍中我们了解到,总体上我省的农业机械用用量、农作物耕种收综合机械水平都是走在全国前列的。能不能具体给大家接下一下,湖南农机化发展有哪些方面新成效呢?


龚昕:近年来,湖南农机化发展新成效主要体现在以下几个方面。


一是农机补贴精准高效规范有序。进一步增加农机补贴的实效性和适地性,把有限的资金用到补齐农机化生产短板、薄弱环节上来。2020年,新增水稻有序抛秧机、撒肥机、花生收获机等37个补贴品目,提高63个档次机具的补贴额度,对高速插秧机、水稻烘干机、自走式旋耕机等9类机具连续三年省财政予以累加补贴。“十三五”期间,全省共实施补贴中央财政资金49.67亿元,补贴机具97.41万台套,农机购置补贴“政策实现度”被评为最高等次。

二是主要农作物生产向全程机械化迈进。不断拓展农业生产领域机械化,水稻油菜等主要农作物生产由机耕、机收向机插(抛)、机械化植保、机械化烘干、机械化秸秆综合处理、机械化初加工全过程延伸。今年水稻耕种收综合机械化水平达78.36%,其中机插率达39%,同比增长4个百分点。加大推广油菜机械化高密度直播技术示范力度,今年油菜耕种收综合机械化水平达62%,同比增长2个百分点。

三是丘陵山区经作林果业机械化加快发展。着力突破丘陵山区经作林果业机械化技术瓶颈,推动农业机械化由传统种植业向经作林果业、畜禽水产养殖业、设施农业、农产品初加工拓展,由湖区向丘陵山区挺进。2018年来,围绕竹子、油茶、油菜、辣椒、茶叶、柑橘、水产养殖等7个千亿产业,分别研究制定机械化生产技术路线,同时设立7个千亿产业示范点,指导科研单位成功研发了竹木缆索式拖拽机、百合收获机、水果采摘平台等一大批农机化新机具新技术,为丘陵山区农机化发展奠定基础。

四是农机化发展扶持政策效果明显。近年,实施农机购置补贴、农机推广服务“331”机制、现代农机“千社”工程、洞庭湖区农业机械化提升工程等扶持政策。水稻油菜机械化水平的提升为全省粮油生产稳产保供发挥了支柱作用。丘陵山区机械化和经作林果业机械化水平的提升,为确保我省脱贫攻坚任务的完成,提升农民收入提供了重要保障。新机具新技术的推广应用,为提升全省农业现代化水平发挥了重要作用。

五是农机装备产业发展提质加速。主动抓好农机产业发展,编制《湖南省农业机械产业发展规划》(2014—2020),抓好“一园五区”建设发展,即湖南农机产业园建设和长沙、益阳、娄底、岳阳、衡阳农机制造集群集聚发展。我们创新研发了履带式旋耕机、轻型履带拖拉机、秸秆压块成型机、稻草自动编织机、林下垦覆机、机插秧化肥同步深施机。有序抛秧机等一大批国内首创农机产品。据统计,全省农机工业产值每年增加20亿元。六是现代农机合作社建设卓有成效,等下我将详细介绍有关情况。

 

主持人周眉:您刚才提到的现代农机合作社“千社”工程,可以说是有力提升了我省农业规模化机械化经营水平,是把小农户与现代农业衔接起来的最佳平台。能否介绍下我省“千社”工程实施的情况?今后咱们将如何加大扶持力度?

 

龚昕:我省连续7年实施农机“千社”工程,重点支持现代农机合作社发展,已初步建立以农机合作社为主体的新型农业机械化生产经营体系,现代农机合作社已经成为我省粮食生产的主力军,农机合作社作业覆盖面达到40%以上。农机合作社蓬勃发展,有6000多家农机合作社耕作在三湘大地,比2013年增加5000多家,其中省财政扶持建设现代农机合作社3120家,奖补示范社474家。

农机“千社”工程被农业农村部推为全国农业工作典型。如:岳阳市华容县禾顺农机合作社作拥有机具超过600台套,在完成自身经营的4000多亩水稻生产外,积极开展对外农机作业服务,设立机耕、机种、机收、植保、供应、维修、综合服务等7个工作部、18个服务点,业务覆盖4县31个乡镇,作业面积近20万亩,有力提升合作社周边水稻生产机械化水平。

今后我们将打造农机“千社”工程升级版,实现在数量上升级,在现有3120家基础上,每年再增加120个以上现代社、60个以上示范社、25个以上综合农事服务中心;在服务能力上升级,全程机械化综合农事服务中心服务面积达到1万亩以上;在赢利能力上升级,每个合作社均实现红利;在抵御风险能力上升级,组织合作社购买保险、贴息贷款、贴息融资。

 

主持人周眉:在您刚才的介绍中,我们也注意到:2020年,省委、省政府决定实施农机推广服务“331”机制,加快新机具、新技术进村入户。能不能介绍下什么是“331”机制?

 

龚昕:可以的。2020年,省委省政府着眼于转变农业生产方式、稳定发展粮食生产作出了农机推广服务“331”机制决策部署,即省市县财政列支3亿元开展农机作业补贴、农机购置累加补贴和贴息贷款,撬动农机购置资金30亿元,推动全省实施农机购置补贴10亿元。

 

主持人周眉:虽然只是简单的几个数字“331”,但是仔细听您讲解后才知道,原来他展示的是我省对于农业、农机的投入和支持力度。如此高的关注度和支持力度,我们又是从哪些方面发力去贯彻落实“331”机制的呢?


龚昕:为贯彻落实农机推广服务“331”机制,我省出台了一系列含金量高、操作性强的政策措施。

一是加大力度实施农机购置补贴。新增残膜回收机等37个补贴品目,将有序抛秧机等9类机具纳入省财政连续三年累加补贴范围,在26个县开展自主选择品目试点。

二是优化实施农机“千社工程”。我们安排6100万元,每年支持创建120家现代农机合作社、60家现代农机合作社示范社和25家全程机械化综合农事服务中心。

三是率先开展农机作业补贴试点。我们安排1.82亿元,开展早稻集中育秧机抛机插作业补贴和水稻机抛秧(20个县)、水田深翻耕(15个县)、机械化同步深施肥(10个县)、果菜茶田土宜机化改造试点(15个县)。

四是探索拓宽融资及贴息贷款渠道。对现代农机合作社、农机大户等各类农业经营主体购置农机,给予市场报价利率50%的贷款贴息和年化率1%的担保费补贴。

五是完成 “一村一碾米机”派送。省财政安排3800万元,给全省有需求的行政村配送一台智能小型碾米机,21360台碾米机全部配送完毕、安装到位。

六是创新举办中国中部农博会农机展。首次开展现场手机APP办补、现场贴息贷款、补贴信息实时公示等“一站式”服务,现场销售农机总额达4.74亿元,补贴资金1.78亿元,其中省财政累加补贴2415万元,补贴机具6528台套,2451个农户受益,发放农机贴息贷款3080万元。

七是积极支持农机创新研发。省财政安排2000万元支持省内重点农机企业创新研发,开展农机农艺融合研究。

八是抓实抓细设施农业。省财政安排9000万元,支持都市设施农业、“湘江源”蔬菜设施,果菜茶设施等示范基地建设。九是持续营造落实“331”机制的浓厚氛围。人民日报、农民日报、湖南日报等主流媒体多次宣传“331”机制和农机化相关政策,重点报道了“一村一碾米机”派送情况。

 

主持人周眉:工作确实做得非常的细致,涉及到了方方面面,通过这一系列含金量高、操作性强的政策措施,实施效果怎么样?


龚昕:2020年,我们坚决贯彻落实省委省政府农机推广服务“331”机制,圆满完成“331”机制各项指标任务。省市县财政实施补贴31875万元(其中省财政安排农机作业补贴18200万元、购置累加补贴7600万元、贷款贴息3749万元,市县安排购置累加补贴2326万元);撬动农民购机34.59亿元;推动实施农机购置补贴11.7亿元,同比增加94%。

“331”机制的全面落实,对于保障粮食生产安全,提升农业生产经济效益、生态效益,助力乡村振兴战略,推进农机装备产业转型升级等有着重要意义,得到农业农村部充分肯定和农民群众广泛赞誉。


网名为“朱哥”的网友留言:我前段时间去看了一台2ZPY-13A的抛秧机,价格好像是要141800一台,要是真的买的话,这个机器有没有什么优惠?大概能有多少补贴呢?

 

龚昕:我省有14个大类89个品目345个档次的农机具纳入中央财政补贴,其中高速插秧机、有序抛秧机等9类重点急需机具,还可再享受中央财政补贴额30%的省级累加补贴。为了让大家有个直观的印象,我在这里给大家举个例子。比如,刚才我们的这位朱哥,如果他是花14.18万元全款购置了一台2ZPY-13A型有序抛秧机,那么凭发票到当地农机部门申报农机购置补贴,就可以享受到5万元中央财政购置补贴和1.5万元省级累加补贴,实际上朱哥花7.68万元就可购买到一台有序抛秧机。


主持人周眉:那差不多便宜了一半了,很划算啊。龚主任,现在农户买农机,还能享受到其他哪些补贴或者优惠政策吗?今后还会不会有更多相关政策推出来呢?


龚昕:今后,我们还将继续实施农机推广服务“331”机制,稳步推进农机购置补贴,优先将先进适用、智慧智能、绿色发展、设施农业和畜牧水产相关设备设施纳入补贴范围,持续开展农机新产品、自主选择品目和扩大机具资质采信范围等购置补贴试点,稳步推进老旧农机报废更新和变型拖拉机报废淘汰;

继续对高速插秧机、有序抛秧机、水稻烘干机、自走式旋耕机、轻型履带拖拉机、自走式打捆机、秸秆制肥机、油茶烘干剥壳机、钢架大棚等9类重点急需机具,按中央财政补贴额的30%给予累加补贴;

继续对现代农机合作社、农机大户等各类农业经营主体购置农机,给予市场报价利率50%的贷款贴息和年化率1%的担保费补贴;

继续对达到报废年限的拖拉机(含变型拖拉机)、联合收割机、水稻插秧机、水稻抛秧机、机动喷雾(粉)机、机动脱粒机、饲料(草)粉碎机、铡草机等老旧农机报废给予报废更新补贴。同时,我们还拟继续探索农机作业补贴。

 

主持人周眉:对于农民朋友来说真的是非常好的消息,也会把实惠带给他们。2020年上半年,在天气条件较差、病虫害严重等不利因素影响下,能够实现夏粮丰收,离不开农业基础装备的支撑。而农业机械化离不开政策扶持。谋划“十四五”农机化发展,湖南将着力打造全国智慧智能农机产业链发展新高地。龚主任,能不能给大家来介绍一下目前的我们规划思路是什么?将给湖南带来什么变化呢?

 

龚昕:我省既是农业大省,也是农机产业大省。“十三五”期间,省委省政府高度重视农业机械化发展,省政府先后印发《关于加快推进农业机械化的通知》和《关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见》等政策文件,农业机械化水平不断提升,农机产业逐步形成完整产业链。

2019年在全国农机产业深度下行调整与转型升级的大环境下,我省规模以上农机企业148家,主营收入229.8亿元,同比增长8.5%;利润15.6亿元,同比增长5.9%,农业机械产业继续保持平稳增长。

为贯彻落实习近平总书记去年9月份考察湖南提出的打造“三个高地”、担当“四新”使命、落实五项任务的总体要求,省委省政府决定在“十四五”期间,立足湖南、面向全国、走向世界,打造全国智慧智能农机产业链发展高地。

省工业与信息化厅牵头建立了协同推进机制,具体的五年发展规划和三年行动计划正在修订,我们将着力打造“一中心两基地三示范片”,即长沙农机研发中心,汉寿县、双峰县两大农机制造业基地,洞庭湖片区、湘中丘岗片区、武陵山和罗霄山片区三个智慧智能农机应用示范片区。同时,拟以建设智慧智能农机产业链条、培育龙头企业和产业集群、加强农机研发推广、建设数字农业示范基地、推进农业机械化、用好用活社会资本、强化科技支撑和人才队伍建设、助力湘产农机“走出去”等多项措施,努力攻克“掐脖子”技术,推进农机制造智能化、产品智慧化、操作无人化。

我坚信,五年后,我省农机产业发展的智慧智能优势将更加凸显,部分制约农业机械化高质量发展的技术难题将被攻克;智慧农场将能满足不同地形条件、不同农作物机械化生产需求;农机产业关键零部件将实现本省生产;农机产业链将实现全面发展;农机化发展将呈现出加快转型升级的良好态势。到2025年,全省农机产业链主营收入较2020年翻番,达到500亿元。

 

主持人周眉: 在刚刚过去的2020年,湖南省农机事务中心挂牌成立后,支持农业机械化呈现强劲发展势头,为全年粮食丰收及农业各产业发展提供了有力支撑。也充分体现了省委、省政府对“三农”工作的高度重视。听了您今天的介绍与解读,我们完全有信心,下一个五年,我省农机产业发展的智慧智能优势将更加凸显!

今天的节目到这里就要和大家说一声再会了,感谢各位听众、网友的收听收看,也谢谢龚主任百忙当中抽出时间做客我们的节目,谢谢您!我们下期《了不起的大湖南》再会!


来源:湖南电台《全省新闻联播》

编审:钟启华、于文文、张冠、楚雄、胡玉洁



来源: 湖南电台新闻部 责编:殷樱