诗和远方 尽在潇湘

发稿时间:2019/1/31 22:24:11
         

 

湖南省文化和旅游厅厅长陈献春
接受湖南电台专访

  2018年,湖南省接待国内外旅游者7.53亿人次,同比增长12.5%;实现旅游总收入8355.73亿元,同比增长16.49%,其中接待入境旅游者365.08万人次,同比增长13.14%;实现旅游创汇15.20亿美元,同比增长17.37%。今年的《政府工作报告》对2018年文化和旅游工作进行了充分肯定,2019年,是我省文化和旅游厅成立的开局之年,“诗和远方”融合之后,将给人们的美好生活带来怎样的期待?今年两会期间,湖南省文化和旅游厅厅长陈献春接受湖南电台专访,畅谈2019年我省文旅融合新思路。

 

把全域旅游示范区建设成
文旅融合发展示范区

主持人:今年的《政府工作报告》对文化和旅游工作作出了一系列安排部署,请问我省将如何落到实处?

陈献春今年,全省文化和旅游系统将按照《政府工作报告》要求,围绕“文化强省、文化创意基地、全域旅游基地建设和现代公共文化体系构建”等重大部署,坚持新发展理念,以高质量发展为目标,以融合发展为主线,以改革创新为动力,以全面从严治党为保障,抓住机构改革这个关键、提供优秀文化产品和优质旅游产品这个中心环节,着力抓好两工程五体系。这两工程五体系是实施文艺创新精品工程、文旅人才培养工程、构建现代公共文旅服务体系、现代文旅资源保护传承体系、现代文旅产业创新体系、现代文旅市场发展体系、现代文旅传播体系。

我们着力考虑来抓三件事:一个就是要摸清底子,来找到将文化旅游资源转化为文化旅游产品的新路径。在摸清底子的基础上,找准路子,寻找文化和旅游融合发展的新路子。再一个就是迈开步子。

一个就是要把文旅融合,融到全域空间布局上去,抓一批融合发展的示范区示范基地。去年省政府已出台湖南省建设全域旅游基地三年行动计划。对于长株潭、洞庭湖、雪峰山、大湘西、大湘南五大板块的区域布局进行了制度性的设计和安排。

二是要把文旅融合融入到产业链的各个环节,抓一批融合发展的项目。为切实落实好今年各项重点工作任务,我们初步计划抓好十大文旅融合区域、十大文旅融合活动、十大文旅融合项目,努力推动文化和旅游高质量发展。

三是把文旅融合融到传播推广的重大活动中,抓一批文旅融合的重大活动。

 

入境旅游强劲崛起

主持人:去年以来,我省入境旅游方面有了强劲的增长,作为一个内陆省份,我们是如何实现入境游的强劲崛起的?

陈献春以前,我省入境游是一个短板,2012至2014年是负增长,从2015年省政府提出围绕航线来抓营销,特别是省委省政府实施“创新引领开放崛起”战略,并把文化创意基地和全域旅游基地作为推动创新引领开放崛起的两个抓手,所以我们就打造以锦绣潇湘为品牌的全域旅游基地,作为实施开放崛起行动的重要抓手。从去年的情况来看,我们以开放主题年为抓手,深入开展“锦绣潇湘”走进“一带一路”文化旅游合作交流系列活动。这个活动在全国众多的文化旅游营销活动当中脱颖而出,荣获了2018中国最具影响力营销推广品牌活动的第二名,极大地提升了锦绣潇湘文化品牌在国际上的知名度、美誉度和影响力。湖南省作为全国唯一省份入选了2018年世界十大最物超所值的旅行目的地。从这几年的情况来看,我们已经扭转了2015年之前入境旅游持续下滑的状况。从2015年我省接待入境游客226.05万人次,增加到了2018年365.08万人次,增加139万人次,平均每年增加入境游客46万人次。现在已形成以亚洲为主体、欧美为两翼的入境旅游的客源结构的格局。

全国来看,全国入境游客增长0.5%,我们去年入境的增长是13.14%。

今年可能有一些重大活动要组织实施。比如说对接一带一路,用好中国老挝旅游年、中国非洲经贸博览会、世界园艺博览会、粤港澳洽谈周、文博会等开放平台,在国际航线开通的主要客源地,创新举办“锦绣潇湘”走进“一带一路”文化旅游合作交流系列活动,来大力开拓入境旅游市场。

按照全域旅游三年行动计划,我们的目标是在2020年,突破入境游客400万人次,我们有信心按期完成入境旅游的目标任务。

      

非洲航线有望开通

主持人:入境旅游离不开国际航线的开通,今年在国际航线方面,有没有什么规划?

陈献春现在已经开通了长沙到伦敦、法兰克福、莫斯科、悉尼、洛杉矶五条国际航线。这五条航线连接的国家,我们去年总体接待了入境游客是30.54万人次,也就是开通国际航线的国家保持了非常强劲的增长。其中英国有6.51万人次,增长34.21%;德国5.37万人次,增长42.98%;俄罗斯5.24万人次,增长15.38%;美国9.61万人次,增长19.66%。韩国市场是我们的主体市场,去年通过强劲的市场营销,恢复性反弹从27万增长到了41.33万人次,增长47.98%。日本市场长期处于徘徊状态,一直没有突破10万,在去年,湖南接待了日本游客达到了12.58万人次,增长28.25%。亚洲市场,欧洲市场以及美国市场都保持了非常强劲的增长

那么今年,根据中非论坛在长沙举办的这种形式,有望开通到非洲的航线,我们将积极配合口岸,商务部门,围绕航线加大营销的力度。

 

更多景区更大力度降价优惠

主持人:为民惠民成果显著是近年来文旅融合、改革创新的一大亮点之一,今年将出台哪些为民惠民措施,让老百姓享有更多的获得感?

陈献春我们要牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持重心下移,服务基层、服务群众、服务企业,推出更多满足群众需求的文化和旅游产品。着力解决文化和旅游发展不平衡不充分的问题,下真功夫补短板、强弱项,打通文化和旅游服务“最后一公里”。着力解决“不作为、慢作为、乱作为、服务效能低”等问题,加强各级各类文化设施建管用一体化推进,办实办好文化和旅游民生实事,不断提升人民群众的文化和旅游获得感、幸福感、安全感。今年,我们要着力做好几件为民惠民实事:

一是着力推动降低国有重点景区门票价格。在去年30个重点国有景区(点)门票实行降价优惠的基础上,推动更大范围更大力度降价优惠,推动从门票经济向产业经济转变,让人民群众享有更多旅游获得感。

二是着力完善文化旅游公共体系。统筹公共服务资源配置,推动公共文化服务进景区,构建主客共享的文化和旅游新空间。深入实施《湖南省“厕所革命”新三年行动计划》,今年新建和改扩建厕所830座。

三是着力实施文化和旅游精准脱贫。精准推进公共文化领域脱贫攻坚工作,深入实施贫困地区村综合文化服务中心示范工程、少数民族自治县村综合文化服务中心覆盖工程、贫困地区流动服务车配送项目、基本文化器材配送项目和公共数字文化服务设备配送项目。联合省扶贫办深入抓好11个全省旅游扶贫示范县建设指导工作,实施旅游扶贫“有奖送客入村”计划并发布奖励办法,坚持在贫困地区举办春、夏、秋、冬四季湖南乡村旅游节,充分发挥乡村旅游扶贫在全省扶贫开发中日益显著的作用。

同时,像文化惠民活动我们也要坚持把他举办下去。另外就是通过互联网+文化旅游,像我们的琴岛演艺,这几年,从实体剧场的演出走向网络直播的演出,不仅实现了企业的转型升级,走出了企业的低谷,创造了非常好的综合效益,营业收入已突破8个亿,而且也通过网络惠及更多老百姓,像这样的一些文化旅游企业,我们要积极地引导和培育。通过政府引导,企业主体进行市场化运作,让文化和旅游更接地气,走进老百姓,让老百姓得到实惠。

             

寻求文旅融合新突破

形成跨界融合新增量

主持人:今年是文旅联手的开局之年,在文旅融合方面有怎样的规划?

陈献春文旅融合现在已成为社会关注的热点,怎么融?我们现在正在研究这个课题,准备拿出一个发展报告。我们要遵循文化和旅游发展的规律,融合发展的规律,坚持宜融则融、能融尽融的原则,来推进文化事业、文化产业和旅游产业融合发展。

重点抓好一批省级重点文旅融合产业项目,积极推动马栏山视频文化创意产业园,丝路荷花国际文化旅游城等政府工作报告中提出的重点文旅项目建设。

旅游最大的优势在市场,文化最大的优势在内容。研究文旅融合发展的规律,在规律引领下,找到文化和旅游能发挥最大优势的结合点,来寻求文旅融合的新突破。

在文旅融合方面,我们有两个切入点正在谋划。

一方面要以区域开放合作去融合创新,坚持文化、文物与文艺相结合,推进“让文物活起来”行动计划,推动非物质文化遗产全面融入旅游业的吃住行游购娱各个要素,努力把全域旅游示范区建设成为文旅融合发展先行区,构建全域旅游开放发展的新格局。

另外一方面要用文旅融合来带动全方位的跨界融合。

旅游的最大优势在市场。从全国的情况来看,国内市场就有55.4亿人次,还有1.4亿入境的游客,再加上我们走出去的1.48亿人次,这么庞大的旅游市场是一个流动的消费经济平台。把庞大的旅游市场叠加到工业农业科教文卫体等社会事业,可以激发庞大的消费潜力。

80%以上的村和社区都建立了综合性文化服务中心,要把旅游市场的庞大需求与我们已经建立起来的公共服务设施进行有效的对接,按照共建共享的原则把这些资产盘活,形成新的增量。

          

构建现代公共文旅服务体系

主持人:构建现代公共文旅服务体系是今年的几大重点工作之一。今年,在构建现代公共文化服务体系、公共文旅服务体系方面都有哪些部署?

陈献春最近,省文化和旅游厅印发了《湖南省现代公共服务体系建设三年行动计划》。为加快构建覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系,加快构建适应大众旅游时代人民群众新需求的旅游公共服务体系,我们将在以下三个方面下功夫:一是着力在补齐短板上下功夫。强化市、县两级责任,加快推进公共文化服务体系三年达标建设,确保到2020年全省以县为单位基本建成现代公共文化服务体系。深入实施《湖南省“厕所革命”新三年行动计划》,今年新建和改扩建厕所830座。二是着力在共建共享上下功夫。统筹公共服务设施建设管理,探索建设、改造一批文化和旅游综合服务设施。推动凤凰县、辰溪县新时代文明实践中心试点建设。三是着力在提升效能上下功夫。大力推进乡镇文化站服务效能专项整治,着力解决“沉睡”问题。加快全省文旅公共服务数字化建设,构建全省文旅公共服务一网通。组织开展“欢乐潇湘”等庆祝建国70周年系列群众文化活动,丰富群众文化生活。

              

文化“走出去” 游客“请进来”

主持人:“锦绣潇湘”的系列文化交流活动已经成为一个响亮品牌当中,今后如何借助这个载体,在文旅融合方面发挥作用?

陈献春今年我们作为文化和旅游厅成立的开局之年,首先要树立一个文旅融合的形象,就是要在我们所有的文化旅游活动当中,去体现文旅融合的理念。比如说,“锦绣潇湘”走进很多国家去搞文化旅游的推荐,在文化和旅游这两种力量叠加在一起以后,我搞一次推荐会,旁边有一个文物展三个月,还有非遗展、图片展,就类似这样的活动叠加在一起,对于我们文化走出去,提升锦绣潇湘,文化湖南的整体形象,这个效果就要好得多。

现在全省有文化艺术表演团体534个,文化艺术从业人员11.45万人次,文化走出去足记已逐渐覆盖了九十多个国家和地区,那么这九十多个国家和地区,是我们如今旅游的主要客源地;我们不仅要让文化走出去,还要把游客请进来,来实现既传播推广文化,又实现如今旅游的新突破,提高“讲湖南故事”的质量和水平,让锦绣潇湘品牌,在国际上的影响力、美誉度、知名度更强。所以今年我们可能有一些系列的活动,包括围绕国际航线、走到英国、走到法国、走到美国、走到香港等一系列的文化旅游周,都将把我们的文物、非遗、演艺全面融入锦绣潇湘、文化湖南的对外传播推广,让我们对外传播推广的效果更好,更能够进入国际主流社会,让更多的外国朋友了解湖南、走进湖南,进一步提升湖南文化旅游的国际化水平。

(记者:刘畅 实习记者:胡家瑜)


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